Учитель несет ответственность за детей. Кто же отвечает за безопасность детей в школе и детском саду? На основании закона РФ. Ребенка оскорбляет педагог

Наступило 1 сентября пришла пора детям отправляться в школы и детские сады. Однако, находясь в учебных заведениях, ребёнок может попадать в совершенно разные ситуации, подчас опасные для его здоровья и жизни. Поэтому многие родители задаются вопросом — а кто же всё-таки обязан оказать помощь ребёнку в таких ситуациях или же вовсе предотвратить их?

О том, кто отвечает за безопасность детей в школе и детском саду, рассказывает АиФ.ru.

Кто отвечает за безопасность детей в школе и детском саду?

Главными документами, где чётко определены обязанности и ответственность учителей, воспитателей, тренеров (в общем, всех участников образовательного процесса), являются закон «Об образовании» и устав учебного заведения.

Так, в статье 32 этого закона сказано, что образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. А в статье 51 уточняется, на ком именно лежит этот груз. Согласно закону, за ребёнка отвечают:

Учитель либо воспитатель

Учитель или воспитатель — это основное лицо, которое несёт ответственность за жизнь и здоровье ребёнка во время его пребывания в учебном заведении. Так, во время уроков за детьми обязан смотреть учитель, во время перемен — дежурный педагог (назначаемый директором), а в детском саду — воспитатель.

При этом первое, что должен сделать воспитатель, — подписать бумагу о своей полной ответственности за жизнь и здоровье детей в своей группе. Обязательства описаны в должностной инструкции. Воспитатель несёт ответственность за ребёнка с момента передачи ему малыша родителями.

Но при этом, по той же инструкции, в школе или детском саду без ведома родителей никто — ни воспитатель, ни нянечка — не вправе давать детям какие-либо лекарства, даже капать в нос. Это обязанность медсестры (она обязана присутствовать в каждом детском саду и школе).

Что обязан сделать учитель/воспитатель, если ребёнок получил травму?

• немедленно вызвать медсестру. Если этого недостаточно — вызвать скорую помощь;
• установить причину происшествия или выявить виновника;
• срочно оповестить родителей.

Директор школы или детского сада

Согласно закону «Об образовании», директор несёт личную ответственность за каждого ученика или воспитанника. Однако поскольку, например, в средней городской школе учатся не менее 300 детей, для помощи директору им назначаются дежурные учителя.

Что делать, если ребёнок пострадал в школе или детском саду?

Если причинён вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации учебного заведения о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребёнка не содержится прямой вины.

Например, если сотрудник школы совершает уголовно наказуемое действие (например, если его можно обвинить в преступной халатности), то он подлежит уголовной ответственности, и этим вопросом уже занимаются следственные органы.

Если вина педагога или директора в гибели ребёнка или инвалидности из-за травмы будет доказана, им грозит ст. 293 Уголовного кодекса РФ — наказание от 2 до 5 лет лишения свободы. Если ребёнок получил травму, но без серьёзных последствий, наказание — штраф от 10 до 20 тысяч рублей или исправительные работы сроком до года. Родители пострадавшего ребёнка могут требовать и материальную компенсацию, например за лекарства. Скорее всего, суд удовлетворит требования. Компенсация за моральный ущерб останется на усмотрение судьи.

Каждый нормальный родитель, прежде чем отдать ребенка в сад, школу или кружок, выясняет, где созданы лучшие условия для учебы. При этом немногие интересуются, кто и как несет ответственность за безопасность ребенка, пока рядом нет родных. Ответ на этот вопрос нашла обозреватель "ИП" Анна Качуровская.

Главным документом, где четко определены обязанности и ответственность учителей, воспитателей, тренеров (в общем, всех участников образовательного процесса), является закон "Об образовании". В ст. 32 этого закона сказано, что образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. А в ст. 51 уточняется, на ком именно лежит этот груз - на должностных лицах образовательных учреждений, то есть на директорах и заведующих, воспитателях и учителях. Кроме этого основополагающего закона есть еще с десяток разных документов, в том числе федеральный закон "О физической культуре и спорте", устав образовательного учреждения, приказы Министерства образования и науки и Министерства здравоохранения и социального развития. Они регламентируют, когда и кто отвечает за детей. Однако, несмотря на развитую правовую базу, гарантий, что ребенок вернется с занятий целым и здоровым, никто дать не может. Родителям же надо знать, с кого требовать ответа за детские травмы. Напомним, что детство, по закону, заканчивается в 18 лет. До этого времени за человеком нужен глаз да глаз.

Маленькие бедки

В дошкольных и школьных учреждениях ответственность за детей распределяется по одному и тому же принципу. Только масштабы этой ответственности, конечно, не соизмеримы. Даже в самом большом государственном саду детей намного меньше, чем в самой маленькой государственной школе. Про частный сектор это можно сказать не всегда. В негосударственных школах и садах пропагандируется индивидуальный подход к каждому ребенку, поэтому в классы и группы набирают мало детей - в среднем до 10 человек. Но все законы и правила в полном объеме касаются и негосударственных учреждений.

От того, сколько детей в учреждении, во многом зависит их безопасность: ведь когда подопечных мало, у педагога есть возможность следить за каждым. Согласно нормативам столичного департамента образования, в одной группе самого обычного детского сада должно быть не больше 20 человек, специализированного, например логопедического, - максимум 12 человек.

Групп может быть не больше четырех: младшая, средняя, старшая и подготовительная. В группе должно быть по два воспитателя, работающих посменно, и одни помощник - . Конечно, эти требования выполняются не везде.

Каждый воспитатель раз в году подписывает бумагу о том, что несет полную ответственность за жизнь и здоровье детей в своей группе. Это накладывает ряд обязательств, описанных, в том числе, в должностной инструкции. Так, воспитатель отвечает за ребенка только с того момента, когда родители передали своего малыша из рук в руки. Но если мама довела ребенка только до калитки сада, а дальше он шел самостоятельно, то все, что с ним произойдет во время пути, будет на совести родительницы. В этом случае воспитатель предоставляет заведующей заявление, что ребенок пришел один, а вечером на этом документе расписываются родители.

В свою очередь воспитатель обязан сдать ребенка тоже лично на руки родителям. Если в сад пришел двоюродный дядя, то отдать ему малыша имеют право, только если родители предупредили воспитателя об этом заранее. Во многих частных садах, заключая договор с родителями, администрация требует составить список лиц, которые могут забрать ребенка. Неожиданно активизирующимся бабушкам и другим родственникам, не внесенным в этот список, детей не передают ни при каких условиях. Государственные сады тоже должны заключать с родителями договор.

Очень важно знать, что в типовом договоре, рекомендуемом Министерством образования и науки, написано буквально следующее: "Родитель обязуется лично передавать и забирать ребенка у воспитателя, не передоверяя ребенка лицам, не достигшим 16-летнего возраста". Это значит, что братьям и сестрам, которые пришли с компанией друзей за своим маленьким родственником, воспитатель не имеет право отдавать ребенка. На практике, конечно, это условие не выполняется, ведь тогда придется сидеть с воспитанником до прихода родителей. А кто может наверняка сказать, когда они придут?

Кстати, если родители задерживаются и не успевают забрать ребенка до окончания работы детского сада, воспитатель не имеет права выставить ребенка одного на улицу. Такое "доверие" к ребенку со стороны воспитателя может караться серьезным административным взысканием - конечно, если с детсадовцем ничего не произошло. В противном случае дело может закончиться и уголовным разбирательством по статье "Халатность". В постановлении правительства РФ "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" говорится, что воспитатель обязан сидеть с ребенком, пока за тем не придут. Если про детсадовца забыли, то воспитатель даже может забрать его к себе домой.

По закону воспитатель несет ответственность и за подхваченные ребенком в саду болезни. Но предъявить претензии воспитателю одному родителю будет очень сложно. Профилактику проведут скорее, если к заведующей или воспитателю обратятся несколько родителей, а лучше - все родители группы.

Как рассказала воспитательница одного московского сада Мария Комарова, в группах время от времени проводятся оздоровительные мероприятия. Обычно они носят условный характер - например, во всех садах во время эпидемий на подоконниках выращивают лук, а в суп кладут чеснок. Конечно, если родители вложат деньги, будут приняты и более серьезные меры. Скажем, в некоторых садах устанавливают увлажнители воздуха, детей водят на массаж. Но при этом по должностной инструкции воспитателям категорически запрещено давать детям какие-либо лекарственные препараты, даже капли в нос. Это обязанность медсестры, которая должна быть в штате сада и сидеть на своем рабочем месте целый день. Кстати, еще в 1970-х годах был выпущен приказ Минздрава с рекомендацией, когда и сколько можно гулять с детьми. Так, при - 20°C можно гулять только старшим группам, и то если ветра нет. В целом, время прогулки колеблется от 15 минут до двух часов.

Родителям также надо знать, что нянечки могут оставаться с детьми без воспитателя, но при этом ответственность за жизнь и здоровье ребенка они не несут.

Воспитатель обязана написать заявление администрации сада, указав, на какой срок помощница остается с детьми. Ответственность за детей на это время берет лично заведующая. Если такого заявления нет, то в случае травмы отвечать будут и воспитатель, и заведующая. Родители имеют полное моральное право требовать через суд возмещения всех затрат на лечение ребенка. Только вот подобных прецедентов в России еще не было.

Дошкольники - это особый биологический вид, поведение его представителей не поддается анализу. Никогда не знаешь, что через секунду придет им в голову: прыгнуть со стула вниз головой или запустить в соседа кирпичиком. Но, как ни странно, серьезные травмы, например переломы, в саду получают редко.

В прошлом году таких случаев, когда потребовалось экстренное медицинское вмешательство, в Москве было зафиксировано около полусотни. При этом родители пострадавших детей не подали ни одного судебного иска к руководству садов. Оно и понятно: всего в столице 1838 садов, включая негосударственные. Это очень мало для Москвы, где из желающих сдать детей на воспитание выстраиваются очереди на несколько лет вперед. Никто не хочет портить отношения с администрацией садов. Но уже в этом году, как обещают в департаменте образования города Москвы, детсадов построят столько, что очереди исчезнут, и тогда можно будет безбоязненно качать права.

Школьные годы - чудесные годы

В школе дети проводят большую часть дня, но при этом родители меньше всего ждут, что ребенок вернется оттуда с загипсованной рукой или ногой. И напрасно: школа - это самое травмоопасное заведение из всех детских учреждений. В прошлом году около 1 тыс. московских детей получили здесь тяжелые травмы. Впрочем, сильно доверять официальной статистике не следует, ведь многие травмы так и остаются неучтенными.

Вместе с тем ни одного летального случая в столичных школах за последние три года не было. И, скорее всего, так оно и есть: утаить в стенах школы подобное невозможно. В последнее время вышло более 10 новых постановлений и внутренних приказов Министерства образования и науки, ужесточивших правила приема школы перед учебным годом. Перед каждым учебным годом школу проверяют пожарные, милиция и многочисленные комиссии. Они оценивают состояние материальной базы и внешний вид учебного заведения. Естественно, школа должна быть оснащена медицинским кабинетом, а в штате - числиться медсестра.

За каждого ученика, согласно закону "Об образовании", отвечает директор школы. В средней городской школе учатся не менее 300 детей. Очевидно, что ни один директор за такой оравой уследить не в состоянии. Как признаются сами директора, никто из них даже и не пытается это сделать. В помощь директору на каждом этаже назначается дежурный учитель по школе, который также является ответственным лицом. Впрочем, и учитель не сможет организовать всю эту биомассу, наполняющую рекреации во время перемены. Поэтому родителям надо знать, как школа должна поступать, если ребенок вывихнул руку или расшиб голову.

"Если ребенок получает травму, то в школу приходит комиссия, состоящая из специалистов по технике безопасности, по физическому воспитанию и представителей окружного управления или самого департамента образования, - объясняет директор Центра физического воспитания при департаменте образования Москвы Юрий Пузырь. - Комиссия проводит расследование и выясняет, кто виноват в травме ребенка". При этом строгие взыскания директорам или учителям физкультуры выносят крайне редко, чаще всего в несчастном случае школа оказывается невиновной. Чтобы снять обвинения со школьного учителя физкультуры и директора, комиссии достаточно установить, например, что у переломавшегося при падении с брусьев ребенка были слишком хрупкие кости. Дескать, надо было родителям не жалеть творога, тогда, глядишь, и детский скелет выдержал бы стандартные нагрузки.

Родители в этом случае могут потребовать дополнительных выяснений обстоятельств, особенно если травма была получена на уроке физкультуры. Однако своим правом родители пользуются редко, боясь испортить отношения с руководством школы. Кстати, любую травму учителя обязаны отметить в журнале регистрации несчастных случаев: этот документ не является закрытым, родители имеют право с ним ознакомиться. Как утверждают в департаменте образования, ни одна школа не допускается к учебному году, если у нее нет такого журнала, а также документов, разрешающих проводить занятия в спортивном зале, в том числе журнал с результатами испытаний спортивного инвентаря. Плохо закрепленная шведская стенка или футбольные ворота могут привести к несчастным случаям. Три года назад именно упавшие ворота стали причиной гибели школьника. Родители мальчика не пошли в суд. Директора же после долго судебного разбирательства - милиция сама подключается в случае смертельного исхода - оставили в должности: решили, что он никак не мог предотвратить несчастный случай. Но правила приема школы перед новым учебным годом все-таки ужесточили.

Особого внимания заслуживают школьные поездки на экскурсии. Согласно правилам, когда класс выезжает за пределы школы, директор обязан назначить ответственного за детей сопровождающего. Это не могут быть представители родительского комитета - только учитель. При этом у группы из 20 человек может быть один сопровождающий. Когда детей больше, при них должны быть двое взрослых, один их которых может быть родителем. Если эти правила не соблюдены, а ребенок по пути в музей умудрился сунуть палец под перила эскалатора или разбить колено, упав на асфальт, то родители смело могут требовать с директора компенсации расходов на лечение. Для начала следует обратиться в администрацию школы, а затем в случае отказа идти в окружное управление образования или в суд. Другое дело, что школы зачастую небогаты и не в состоянии ничего компенсировать. Да и редкие российские родители, если ребенок, не дай бог, получил травму, будут думать о том, чтобы получить со школы за это денег. Но если школьная администрация будет знать, что родители постоянно контролируют школу на предмет безопасности детей, безопасность эта действительно будет на уровне.

О спорт, ты мир

Обычно спортивные школы и клубы набирают для учебы детей в возрасте от четырех лет: редко в какой спорт возьмут уже взрослого школьника. Родителей, как правило, выгоняют с занятий: якобы, они мешают детям собраться, и никаких чемпионских результатов при маме добиться нельзя. Что происходит в ваше отсутствие, остается только догадываться. При этом синяки и шишки для юных спортсменов - дело обычное, а вот серьезные растяжения или переломы - это уже лишнее, их не должно быть. Но они есть, только не известно в каком количестве, поскольку об этом в департаменте физкультуры и спорта говорить запрещено.

По закону "О физической культуре и спорте" ответственность за детей целиком и полностью лежит на тренере, а не на директоре школы или секции. Как рассказал начальник управления детским и юношеским спортом департамента физкультуры и спорта Москвы Михаил Давыдов, конфликты с родителями из-за полученных ребенком травм случаются довольно часто.

Но до суда дело еще не доходило. "Родители должны понимать, что есть виды спорта, в которых избежать травм почти невозможно, - рассказывает господин Давыдов. - Существует разделение по уровню опасности спорта. Например, в некоторых секциях и школах, где обучают боксу, прыжкам с парашютом или конному мастерству, родителей обязывают страховать детей от несчастных случаев. Но такая практика существует далеко не во всех спортивных школах". При этом никаких отказов от претензий по поводу полученных ребенком травм родители подписывать не должны - ни перед тренировками, ни перед соревнованиями. Требовать, чтобы ребенок был в целости и сохранности, - это родительское право, отраженное во всех законах, уставах и постановлениях, так или иначе касающихся жизни детей и родителей.

Если во время занятий ребенок получил травму, тренер обязан оказать ему первую медицинскую помощь.

После этого надо вызвать врачей и, убедившись, что ребенком занимаются специалисты, описать произошедшее в журнале под названием "Травмы и несчастные случаи". Эти сведения направляются в департамент физической культуры и спорта. Таким образом специалисты департамента могут корректировать работу тренеров, у которых дети часто получают травмы (например, заставить снизить нагрузки или пересмотреть учебный план). Родители обязательно должны выяснить, при каких условиях была получена травма, чтобы понять, есть ли в случившемся вина тренера.

Независимо от того, начали родители качать права или нет, к работе должна приступить конфликтная комиссия (ее состав такой же, как и при работе с общеобразовательными учреждениями). Речь не идет о растяжениях и шишках: комиссия вмешивается в дело, если ребенок получил или перелом. К сожалению, на практике далеко не каждый случай заносится в журнал травм, так что родители должны держать руку на пульсе.

Зачастую родители забывают узнать у тренера о его личных достижениях и образовании. По закону "О физической культуре и спорте" работать с детьми может далеко не каждый спортсмен. Во-первых, у тренера должен быть разряд не ниже мастера спорта, и желательно по тому виду спорта, которому будет учиться ваш ребенок. Во-вторых, опыт работы с детьми, особенно с маленькими, должен быть не меньше трех лет. Наконец, у тренера может и не быть высшего образования, однако он обязательно должен иметь среднее специальное образование и пройти курсы повышения квалификации.

Чем опаснее спорт, тем больше надо интересоваться профессиональными навыками тренера. Но в любом случае надо быть готовым к тому, что даже самый профессиональный тренер не сможет защитить, например, ученика-хоккеиста от летящей в голову шайбы.

Практика показывает, что родители подают суд на учителей, воспитателей и директоров, только если над детьми физически издеваются. За последние пять лет по всей России было около 10 громких дел против работников образования. Во всех остальных случаях - когда взрослый, ответственный за ребенка по закону, виноват лишь косвенно (не доглядел, не успел) - родители предпочитают не связываться. Видимо, потому что большинство родителей боятся учителей и воспитателей пуще своих детей.

Во всем цивилизованном мире принято страховать детей от несчастных случаев. Понятно, что от травм это не спасет, но хотя бы обеспечит деньги на лечение. Обозреватель ИП Анна Качуровская выяснила: российские страховые компании тоже готовы отвечать за чужих детей. Только родителям это не очень нужно.
Куда звонить
Окружные управления образования
Центральное: 915-05-40
Северное: 456-85-90
Южное: 112-93-63
Западное: 249-08-86
Восточное: 963-55-35
Северо-Западное: 947-77-20
Северо-Восточное: 610-11-22
Юго-Западное: 120-31-56
Юго-Восточное: 350-02-55
Зеленоградское: 535-75-21
Буква закона
От двух до пяти
Родители имеют право идти в суд и добиваться наказания нерасторопных учителей и воспитателей при любом несчастном случае с ребенком, будь то перелом или смерть.
Если ребенок погиб или получил инвалидность, а вина учителя или директора доказана, ответственное лицо будут судить по ст. 293 Уголовного кодекса РФ. По этой статье за допущенную халатность предусмотрено наказание от двух до пяти лет лишения свободы.
Если же ребенок получил травму, но без серьезных последствий, то, согласно тому же закону, должностному лицу присудят штраф или исправительные работы сроком до одного года. Сумма штрафа составляет от 100 до 200 МРОТ (10-20 тыс. руб.) или равняется заработной плате осужденного за два месяца.
Родители пострадавшего ребенка могут требовать и материальную компенсацию, например за лекарства. Скорее всего, суд удовлетворит требования истца возместить все затраты по лечению. Компенсация же за моральный ущерб останется полностью на усмотрение судьи.
Кто платит, тот и заказывает стекло
Если во время школьных занятий или на продленке ученик разбил стекло, то вставлять его должны за счет школы.
Как сказано в Гражданском кодексе, отвечать за содеянное несовершеннолетним должен тот, кто за ним следит, то есть в рассматриваемом случае - учитель или директор. Но обычно учителя вызывают родителей, отчитывают их за плохое и заставляют вставлять разбитое стекло. А заодно еще и карнизы поменять и новые занавески купить. Родители обычно безропотно соглашаются. Если хотите помочь школе материально - можете так и поступать, но знайте, что за неумышленную порчу школьного имущества вашим ребенком отвечает школа, а не вы.

О том, как вести себя родителям, если в школе возникла конфликтная ситуация, рассказывает адвокат Юлия Никифорова.

РЕБЕНКУ В ШКОЛЕ СТАЛО ПЛОХО

Закон «Об образовании» в 41 статье, пункте 1 очень четко про­писывает, что именно на школу ло­жится ответственность по оказанию первичной медико-санитарной по­мощи. И если ребенку стало плохо, то учитель обязан незамедлительно вызвать медсестру или проводить ученика в процедурный кабинет. Ребенку могут дать воды, обрабо­тать рану йодом или зеленкой, дать понюхать нашатырный спирт. Мед­сестра без врачебного осмотра не имеет права давать ребенку какие-то серьезные медикаменты. И если школьнику не становится лучше, преподаватель обязан немедленно вызвать скорую помощь и прокон­тролировать, что учащийся будет доставлен в медицинское учрежде­ние. При этом необходимо, чтобы кто-либо из представителей школы сопровождал ребенка.

На учителя также ложится обя­занность выяснить, почему ребенку стало плохо или определить вино­вного. И, конечно же, в срочном по­рядке оповестить родителей о произошедшем телефонным звонком. В такой ситуации не существует отговорок вроде «мы не дозвони­лись», «как же отправлять ребенка в больницу без ведома родителей», ведь в случае ухудшения состоянии ребенка или летального исхода вся ответственность (вплоть до уголов­ной) ляжет на директора школы.

Учитель обязан быть внимателен к жалобам учащихся на здоровье, не отпускать ребенка из школы, если ему стало плохо: может быть внутренняя травма, ушиб, перелом, растяжение. Осложнение может воз­никнуть потом, а виновен будет пре­подаватель, проигнорировавший жалобу учащегося.

ТРАВМА В ШКОЛЕ

Чаще всего травмы случаются из-за драк или на уроках физкультуры. В последнем случае отвечать придется даже не учителю, а школе: статья 1068 Граж­данского кодекса РФ гласит, что вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязан­ностей, возмещает работодатель. Поэтому в данном случае именно школа должна возместить родите­лям расходы на лечение ребенка. Если травма случилась в результате драки или агрессивного поведения одного из детей, то опять же вино­вен будет учитель, поскольку он, как представитель школы, обязан пред­принять все меры и не допустить причинение даже самого незначи­тельного вреда здоровью учащихся. Согласно ст. 1068 ГК РФ, родители должны предъявлять претензии не учителю, а школе.

Любая неприятность, случившая­ся в школе в часы учебного процес­са, ложится на плечи руководства. И даже если ребята отпросились с уроков и на территории школы устроили потасовку, виноваты будут преподаватель и директор, а мате­риально — школа.

Если причинен вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации школы о возме­щении физического и морального вреда. Но в этом случае они долж­ны будут доказать, что в действиях их ребенка не содержится прямой вины. Конкретные виновники най­дены — требуйте возмещения вреда. Схема простая: необходимо обра­титься в школу и отдел образования. В Москве телефон Горячей линии

Минобрнауки 8 (499) 553−0963. Если же мирным путем вопрос не решает­ся, то необходимо обратиться в суд. У вас есть все факты причиненно­го вреда, есть расходы, вызванные повреждением здоровья ребенка. Пункт 1 статьи 1085 ГК РФ относит к расходам, вызванным поврежде­нием здоровья: расходы на лечение, дополнительное питание, приоб­ретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-ку­рортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бес­платное получение.

ВАЖНО! В некоторых школах есть практика использования магнит­ных карточек, с помощью которых учащиеся входят в школу или поки­дают ее. И если, предположим, драка между учащимися произошла даже рядом со школьным крыльцом, но ребенок уже покинул школу (о чем свидетельствует магнитный про­пуск), учителя ответственности не несут. Внимательно читайте Устав учебного заведения!

РЕБЕНКА В ШКОЛЕ ТРАВЯТ ДЕТИ

Ответственность за то, что происходит в стенах школы, лежит на директоре школы и педагоге. Все словесные оскорбления, травля ре­бенка другими учащимися, порча его вещей и тому подобное нарушение прав школьника — это зона от­ветственности школы. Однако в по­следнее время все чаще приходится слышать жалобы на оскорбления в соцсетях, а это уже — ответствен­ность родителей. К сожалению, в рос­сийском законодательстве больше не существует статьи 130 Уголовного ко­декса «Оскорбление личности», к ко­торой можно было прибегать, если ребенка оскорбляют в соцсетях или фотографируют в нелицеприятных ситуациях и отправляют фото общим знакомым. Но никто не отменял мер воздействия с помощью школы или через родителей. Обязательно объ­ясните ситуацию классному руково­дителю и попросите принять меры. Нелишне будет пообщаться и с ро­дителями таких детей и объяснить, что вы готовы написать заявление в полицию, и ребят (даже девочек) поставят на учет, а это отметка в ха­рактеристике при дальнейшей учебе и поступлении. Убеждения не помо­гают — пишите заявление в полицию.

В какое ведомство обращаться по поводу нарушения прав детей , детально прописано в Федеральном законе от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы про­филактики безнадзорности и право­нарушений несовершеннолетних».

В случаях, когда дети, например, при помощи фотошопа прилепляют голову девочки к телу порноактрисы и вывешивают свое «творчество» в соцсетях, чем могут довести ребенка до нервного срыва или самоубийства, помните, что существует статья 128.1. УК РФ «Клевета». И здесь закон очень суров финансово. Родителям следует обязательно обратиться к нотариусу и сделать скриншоты этих «произ­ведений», заверяя через нотариуса этот публичный источник. Затем об­ратиться в полицию и через суд тре­бовать уголовного преследования.

РЕБЕНКА ОСКОРБЛЯЕТ ПЕДАГОГ

Учитель не имеет права оскорблять ребенка. Ни словесно, ни тем более действием, например, не пустив его на празд­ник или дойдя до рукоприкладства — это указано в ФЗ «Об образова­нии». В таких ситуациях сразу же обращайтесь к директору школы и на Горячую линию Минобрнауки, в том числе, оставьте и письменное заявление на сайте Минобрнауки (минобрнауки.рф/обратная-связь/ форма). Соберите от других роди­телей заявления о недопустимом поведении учителя и требуйте за­мены преподавателя. До тех пор, пока родители не вмешались в ситу­ацию, ребенок имеет полное право не выслушивать оскорбления в свой адрес, а в вежливой форме попро­сить разрешения покинуть класс и обратиться к директору с жало­бой. Неплохо, если ребенок запи­шет оскорбления на диктофон. Во‑ первых, родители поверят ребенку, что оскорбления имели место быть, а во-вторых, эта запись будет суще­ственным аргументом в общении с директором школы. Запись не надо показывать педагогу, угрожая рас­правой, но следует обязательно об­ратиться к директору и требовать или выговор для такого педагога, или же его отстранения и замены. Имейте в виду, что ни видео-, ни аудиозапись не может быть доказа­тельством в гражданском суде — потребуется голосовая экспертиза.

Объясните ребенку его права в школе, но также укажите, что на оскорбления педагога нельзя отве­чать тем же, всегда надо быть веж­ливым и корректным.

ПРОИЗОШЛА КРАЖА

Если в школе случилась кража, учитель не имеет права досматри­вать школьника, которого он может подозревать. Это прерогатива толь­ко сотрудников полиции. Именно их незамедлительно и следует вы­звать для проведения досмотра и оперативно-розыскных меропри­ятий. Учитель может только по­просить добровольно продемон­стрировать содержимое сумки или портфеля, или же вызвать родителей и попросить это сделать в их присут­ствии, но ученик вправе проигнори­ровать эту просьбу. Ведь может быть так, что украденную вещь ребенку подбросили в сумку, поэтому досмо­тров без полиции и родителей несо­вершеннолетнего быть не должно.

Желая избежать подобных ситу­аций, педагоги обычно дают роди­телям совет, к которому стоит при­слушаться: давайте ребенку вещи попроще, покупайте недорогие теле­фоны и, тем более, у ребенка в школе не должно быть драгоценностей. Это важно для защиты прав школьника. Фото: fotoimedia.

Издевательство над детьми может быть разным: от насмешек над внешностью до физических унижений. Однако мнение родителей и педагогов о том, что в детские “разборки” не стоит вмешиваться и всё само собой решится - ошибочно. Иногда жестокость детей и подростков не знает границ. Мы обратились к адвокату Екатерине Коваленко, чтобы узнать, кто несет ответственность за ребенка в школе и куда обращаться, если над ним издеваются.

Педагоги уже давно признали существование такого явления, как школьный булинг - систематического и длительного процесса сознательного жестокого отношения к ребенку или группе детей. Конфликты между сверстниками уже давно стали неотъемлемым элементом взросления. Как и в любой социальной группе, в школьном классе есть свои лидеры. Но что делать, если более сильные обижают более слабых и самоутверждаются за их счет?

Ранее мы уже о том, как школьница свела счёты с жизнью из-за травли в соцсетях (кибербулинг). Не в состоянии решить проблему самостоятельно и не получив поддержки от родителей и педагогов, некоторые дети решают, что лучше покончить с собой , нежели терпеть унижения.

Поэтому обязательно обращайте внимание на настроение ребенка после его возвращения со школы и интересуйтесь его жизнью, ведь иногда школьное «задирство» толкает детей на непредсказуемые и трагические поступки. К примеру, за насмешки над рыжим цветом волос 14-летний великобританець в собственной комнате. Полиция даже не возбудила уголовное дело из-за самоубийства школьника, объяснив это недостаточным количеством доказательств.

Кто, когда и где отвечает за ребенка

Как только ваш ребенок переступает школьный порог , за него начинают нести ответственность администрация школы и учителя. Это касается и времени для перемен.

Если стычка произошла на уроке украинской литературы, то и отвечать за ее последствия обязан учитель этого предмета. Но, конечно, не все дети добросовестно посещают каждый урок.

«Если ребенок пришел на первый урок, а потом на какой-то из последующих не явился, учитель должен сообщить об этом родителям. А речи о том, чтобы подписывать расписки о снятии ответственности с учителей, и быть не может», - объясняет экс-директор одной из винницких школ Валерий Дьяк.

Если речь идет о внешкольном времени препровождения, то, например, в соответствии с инструкцией по организации и проведению экскурсий и путешествий с учащимися и студентами, у каждой экскурсионной группы должны быть руководитель и его заместители. Именно они и несут полную ответственность за жизнь и здоровье детей.

За что обидчика можно привлечь к ответственности

Законодательство по защите прав ребенка достаточно разнообразное. Главным международным документом в этой сфере является Конвенция ООН о правах ребенка. В Украине же это - Конституция, Закон «Об охране детства», Гражданский и Семейный кодексы, Закон «О предупреждении насилия в семье» и «Об образовании».

В частности, согласно Закону Украины «Об охране детства », лица, нарушившие его, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Закон «Об образовании » возлагает на работников образования обязанность защищать ребенка от всех проявлений насилия , в частности психологического.

«Привлечь к различным формам ответственности можно как обидчиков, так и педагогов, которые пренебрегают своими обязанностями и закрывают глаза на нарушения прав детей», - отмечает адвокат.

Бывают случаи, когда над школьниками издеваются не дети, а, собственно, сами учителя. Например, год назад во Львове разразилось сразу несколько таких скандалов. К сожалению, горе-педагогам удалось избежать ответственности перед законом и отделаться только увольнением.

«С этими учителями просто разрывают трудовой договор, их не наказывают. Пусть мне кто-нибудь объяснит: чем отличается педофил, который издевается физически, от учителя, который издевается над психикой ребенка? В таких случаях должны возбуждаться уголовные дела, а не заседать комиссии педагогов.

К нам обратилась женщина, ребенка которой ставили на колени и били папками, издевались. Прикрываясь влиятельными родственниками и педагогическими профсоюзами, такие учителя снова возобновляются на работе и даже в тех же школах», – объясняет председатель ОО «Родительский совет Львовщины» Елена Пономарева.

Родителям следует не бояться испортить отношения со школой и добиваться наказания для таких педагогов: обращаться к юристам, правоохранителям, осуществлять медицинские экспертизы по факту избиения, предавать огласке в СМИ.

Что делать, если ребенка обижают

Если ребенка обижают в школе, большинство неравнодушных родителей сначала прибегают к беседам с обидчиками и их родителями, учителями, классными руководителями и директорами школ.

Если разговоры не помогают, психологи перевести ребенка в другую школу. Но ни в коем случае не оставлять издевательство над ребенком безнаказанным. Как родители вы имеете право защищать в соответствующих государственных органах и суде законные интересы своих детей.

Обратитесь к администрации школы

Первым шагом в защите своего ребенка является обращение к администрации школы. Там всегда должен работать психолог, а помощь в разрешении конфликтов между детьми - его работа.

Если администрация учебного заведения отказывается проводить беседы между детьми и психологом, вы можете обратиться в местный отдел образования, Министерства образования и науки Украины и к Уполномоченному по правам ребенка.

Обратитесь в органы опеки и попечительства

Также за защитой прав, свобод и законных интересов ребенка нужно обращаться в органы местного самоуправления, службы по делам детей, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, прокуратуру и другие уполномоченные органы.

Согласно статье Закона «Об образовании», в обязанности педагогических и научно-педагогических сотрудников входит защита детей и молодежи от любых форм физического или психического насилия .

Правоохранители и юристы

Если ни один из “мирных методов” решения вопроса не помог, отстаивайте свои права с помощью правоохранительных органов и юристов .

Кроме учителей, ответственность возлагается на родителей непослушных учеников, которые прибегают к издевательствам над другими.

Нормами Гражданского кодекса, Кодекса Украины об административных правонарушениях и Уголовного кодекса предусмотрено, что именно родители несут гражданскую и административную ответственность за нарушение закона их детьми. А в некоторых случаях - даже уголовную ответственность.

«Гражданский, Уголовный кодексы и Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривают, что за ребенка до 14 лет всю ответственность несут родители, от 14 до 18 - тоже они, если у ребенка нет имущества или доходов, достаточных для возмещения. Возраст наступления уголовной ответственности - 16 лет .

Но Уголовный кодекс устанавливает исчерпывающий перечень правонарушений, за которые ребенка можно привлечь к ответственности до наступления 16-летия . Это, в частности, умышленное убийство, нанесение тяжких или средней тяжести телесных повреждений, кража, умышленное уничтожение имущества и прочее», - отмечает адвокат Екатерина Коваленко.

Учителя же, который пренебрег своими обязанностями и правами ребенка, администрация школы должна привлечь дисциплинарной ответственности .

Об ответственности администрации образовательного учреждения

за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В п.3 ст.32 ФЗ РФ «Об образовании» указано, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Также в п.3 ст.1073 ГК РФ поясняется, что, если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора.
Следующее за что школа несет ответственность – это за соблюдение прав и свобод ученика. (п.3, ст.32 ФЗ РФ «Об образовании»).
Также на школу возлагается и ответственность за создание условий, которые гарантируют охрану и укрепление здоровья учащихся . В п.2.19, ст. 32 ФЗ РФ «Об образовании» указано, что школа отвечает за создание в образовательном учреждении условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений , контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. П.1 ст.51 ФЗ РФ «Об образовании» разъясняет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяется уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
Многие родители основную ответственность за здоровье детей возлагают на школу: ведь именно в школе дети проводят большую часть своего времени.
Школа по давно бытующему ошибочному мнению выполняет не только сугубо образовательную функцию, но является своего рода “камерой хранения”. В школе за детьми наблюдают, и это создает впечатление об ответственности школы вообще и учителя в частности за здоровье ребенка. И на самом деле школа много делает. Но такая система в то же время развращает родителей и самих обучаемых, вырабатывая у них потребительское отношение к учителям и учреждению в целом.
А в соответствии с предписаниями Семейного кодекса РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, а обеспечение интересов детей должно быть предметом их основной заботы. В связи с этим переносить львиную долю ответственности за состояние здоровья детей на классного руководителя или директора школы неправильно.
Безусловно, в соответствии с действующим законодательством основной обязанностью любого образовательного учреждения является в первую очередь сохранение жизни и укрепление здоровья детей.
Именно поэтому в школах категорически запрещается отпускать учеников на различные мероприятия (репетиции, соревнования) по личной просьбе учащихся, посторонних лиц, родителей без разрешения администрации школы. Запрещается удалять учеников с урока. Учитель во время урока несет полную ответственность за жизнь и здоровье детей. И должен отпускать учащихся с урока только по звонку и не задерживать на перемене.
Проведение экскурсий, походов, соревнований и иных мероприятий вне школы разрешается только после издания приказа на то директора школы. А ответственность за жизнь и здоровье детей при проведении подобных акций несет тот учитель, воспитатель или любой другой сотрудник школы, который обозначен приказом директора в качестве сопровождающего и ответственного.
В случае если детей в школу централизованно доставляет школьный автобус, то образовательное учреждение берет на себя ответственность за ребенка с момента его посадки в автобус.
В некоторых школах родители в соответствии с письменным договором со школой берут ответственность за жизнь и здоровье ребенка, когда тот идет на занятия и с занятий. Это активизирует желание родителей участвовать в профилактике ДТП и по возможности сопровождать детей в школу и обратно.
Но даже, даже если все педагоги в школе прошли все необходимые инструктажи, даже все школьное оборудование, мебель и территория идеально благоустроены, даже если за каждый их квадратный миллиметр установлен ответственный из числа школьной администрации, все равно никакой самый выверенный комплекс мер безопасности не сможет помешать ученику улучить момент и на спор с одноклассниками прыгнуть с третьего этажа… Поэтому в данном случае о привлечении школы к имущественной ответственности едва ли стоит говорить.

Итак, если с ребенком в стенах школы случается несчастье, кто несет ответственность? Пока ребенок находится в пределах образовательного учреждения, за его жизнь и здоровье отвечают те работники школы, которые с ним занимаются в данный конкретный момент. На уроке это учитель, на перемене - дежурный педагог. Общую ответственность за всех учащихся несет директор школы. Если, скажем, ребенок получает травму, то, как правило, определенная доля вины лежит не только на персонале школы, но и на непосредственном виновнике . Если причинен вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации школы о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребенка не содержится прямой вины.

В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), образовательное учреждение, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (пункт 1 статьи 1087 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ к расходам, вызванных повреждением здоровья относятся: расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), образовательное учреждение, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда (пункт 2 статьи 1087 ГК РФ). Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже пятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда (пункт 3 статьи 1087 ГК РФ).

Ответственность за все вышеперечисленное несет директор школы , как должностное лицо в соответствии с законами РФ и уставом школы. Так в п.7, ст.51 ФЗ РФ «Об образовании» говорится, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда, отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.